恒盈策略东北振兴王炸！200亿天量税收再造一个“新盘锦”！

　　来源：房谱网恒盈策略

　　房谱前言：

　　万众瞩目的沙特对华最大投资—华锦阿美精细化工及原料工程项目（简称“华锦阿美项目”），即将于2025年9月在辽宁盘锦竣工，这将成为东北振兴的标杆性事件。

　　2026年项目全面投产后，盘锦市经济将开启爆发式增长的新篇章。项目年销售收入1000亿元以上，年利税达200亿元之巨，位居全省第二，仅次于沈阳华晨宝马（450亿元，辽宁8连冠）—但是华锦阿美项目对于盘锦的意义更大，从税收规模来看等同于打造了一个“新盘锦”，成为地方财政的核心支柱。

　　新峰目录

　　一、国家意志恒盈策略，东北振兴的标杆性项目

　　二、超级项目，200亿税收再造新盘锦

　　三、泼天富贵恒盈策略，民生经济迎来无限机遇

　　四、样本意义，从资源枯竭到产业涅槃

　　一、国家意志，东北振兴的标杆性项目

　　华锦阿美项目，是中沙两国元首共同推动的标志性合作项目，总投资837亿元，由沙特阿美公司（持股35%）、中国兵器工业集团所属华锦集团（持股36%）和盘锦鑫诚集团（持股29%）共同出资。

　　项目位于辽宁省盘锦市“辽东湾国家级经济技术开发区”，占地8.97平方公里，是沙特阿美在中国最大的投资项目，也是东北振兴史上单体投资最大的中外合资项目，被国际能源署（IEA）列为“东北亚能源转型示范工程”。

　　项目核心建设内容包括1500万吨/年炼油、165万吨/年乙烯、200万吨/年PX等32套炼油、化工装置，并配套30万吨级原油码头和物流体系。项目聚焦化工新材料和进口替代领域，预计投产后年销售收入超千亿元。沙特阿美承诺每日供应21万桶原油，并提供国际顶尖炼化技术，推动盘锦成为东北亚能源枢纽的重要节点。项目配套的30万吨级原油码头建成后，预计2025年盘锦港货物吞吐量将突破1亿吨。

　　同时，项目预留3.57平方公里下游产业用地，吸引英国威格斯、荷兰利安德巴赛尔等国际巨头集聚盘锦，形成“大树底下有灌木”的产业生态和“原油-烯烃-特种材料”的国际化产业链。

　　辽宁省将项目列为“全面振兴新突破三年行动”头号工程，省委书记郝鹏亲自包保，省政府成立联合指挥部，实行“任务清单”“问题清单”双管理。盘锦市出台专项服务十六条，涵盖税收减免、用地保障、人才引进等，确保项目建设“零障碍”，确保政策红利充分转化为企业利润和税收贡献。

　　二、超级项目，200亿税收再造“新盘锦”

　　华锦阿美项目达产后将实现年销售收入1000亿元以上，年税收贡献达200亿元之巨，相当于2024年盘锦市税收收入（102.4亿元）的1.95倍，以及2024年盘锦市一般公共预算收入（140.4亿元）的1.42倍。项目作为绝对的第一纳税主体，相当于在税收规模上再造一个新盘锦，这将直接强化盘锦市在基建、民生等领域的支出能力，形成“税收-投资-增长”的良性循环。

　　盘锦作为“辽海欧”通道的核心节点，通过盘锦港对接沙特“2030愿景”，成为国际资本进入东北的“桥头堡”。“投资必过山海关，优先选择辽东湾”成为更多人的共识，英国威格斯、荷兰利安德巴赛尔、瑞士科莱恩等国际知名企业纷纷布局盘锦，用真金白银投下“信任票”。2024年，盘锦市入选“中国国际化营商环境建设标杆城市”，进一步佐证其枢纽地位。

　　三、泼天富贵，民生经济迎来无限机遇

　　华锦阿美项目将拉动盘锦经济总量提升。项目年产值高达1000亿元，增加值率按30%-40%估算（石化行业平均水平），对盘锦GDP的直接贡献约为300亿-400亿元，占2024年盘锦GDP（1413.5亿元）的21.2%-28.3%。成为拉动地方经济增长的“火车头”。

　　项目配套建设占地430亩的生活服务保障区，包含150栋宿舍楼、7600平方米商业街、医疗中心等设施，可容纳4万人。这将带动周边餐饮、住房、教育等消费市场扩容，预计新增消费支出约50亿元/年。同时，围绕项目建设的配套设施，如学校、医院等，将提升当地的公共服务水平，改善居民生活质量。

　　项目及产业链配套企业不仅为盘锦创造了大量就业岗位，还提升了区域整体收入水平。例如，华锦阿美员工薪酬待遇极具竞争力，本科及以上学历岗位月薪普遍在8000-10000元，并提供八险二金等优厚福利。

　　同时，辽滨经开区专题发布《盘锦辽滨沿海经济技术开发区激发人才活力支持人才创新创业十条措施（试行）》。对毕业5年内的全日制高校毕业生给予三年期生活补贴，博士生每人每月8000元；硕士生每人每月3000元；“双一流”高校（学科）本科毕业生每人每月2000元。来域内首次购买普通住房可享受一次性购房款补贴政策：博士生补贴60%、硕士生补贴40%、“双一流”高校（学科）毕业生补贴20%，最高补贴限额为100平方米/人（户）。

　　四、样本意义，从资源枯竭到产业涅槃

　　东北地区是中国资源枯竭城市最集中的区域。根据国务院公布的69个资源枯竭城市名单，东北三省共有20个资源枯竭城市（不含森林型城市），占全国总数的近30%。具体分布如下：

　　以盘锦为例，作为典型的石油型资源枯竭城市，其油气产量自1996年达到1552万吨峰值后持续下滑，2008年被列为全国首批资源枯竭城市。这类城市普遍面临产业结构单一、财政依赖资源、生态环境恶化等问题，转型压力巨大。而盘锦沙特阿美项目的样本意义，就在于它为这类城市的转型指明了“第三条道路”。

　　从资源依赖到技术驱动的盘锦启示：

　　1．产业选择需立足“资源禀赋+技术嫁接”

　　盘锦并未盲目追随“去工业化”潮流，而是依托石油产业基础，通过引入外资技术实现存量升级。相比之下，阜新、伊春等城市选择现代农业、旅游业等替代产业，虽规避了资源依赖，但面临产业附加值低、规模效应不足的问题。盘锦的经验表明，资源型城市转型不必彻底抛弃传统产业，而是通过技术迭代实现凤凰涅槃。

　　2．开放合作是破解“区域锁定”的关键

　　东北资源型城市普遍存在“本地网络封闭、创新要素外流”的困境。盘锦通过沙特阿美项目，引入国际资本、技术和管理经验，带动本地企业参与全球分工。例如，华锦集团与沙特阿美合作开发的高端聚烯烃技术，已申请专利23项，填补国内空白。这种开放创新模式为打破“东北现象”提供了新思路。

　　3．思想高度比政策扶持更重要

　　盘锦强化“枢纽”意识、“前沿”意识，坚持敢为人先、开放包容、互利共赢，积极打造市场化、法治化、国际化营商环境，统筹投资、贸易、通道、平台“四位”一体建设，全力打造对外开放新前沿。35个集成化服务实现一次性办结，政务服务综合窗口在全省率先运行，服务企业的“快速通道”和解决项目问题的“绿色通道”更加畅通，“孵化器+中试基地+产业园区”科技创新体系更加完善，企业的时间成本、交易成本、融资成本有效降低，各类经营主体活力持续迸发。

　　针对石化产业链越往下游走，附加值越高，产业带动力越强的实际，盘锦树立国际化视野，为华锦阿美项目预留了3.57平方公里的下游产业用地，按照“隔墙供应、物料平衡、全域平衡、吃干榨净、无缝衔接”原则，围绕华锦阿美项目精准对接、精准招引、精准培育，加快延链补链强链，吸引产业链项目集聚，推动实现“大树底下有灌木，灌木底下有花草”的良好产业生态。

　　4．生态修复与产业升级需同步推进

　　盘锦在项目建设中同步规划生态补偿，投资30亿元治理辽河三角洲湿地，将生态修复与石化产业发展结合。这种绿色GDP导向避免了“先污染后治理”的老路，为资源型城市平衡经济增长与生态保护提供了范本。

　　房谱心语：

　　九河下梢、众川归海。盘锦沙特阿美项目的成功，不仅是一个城市的“逆袭”，更是资源型城市转型的范式革命。它证明了在全球化与技术变革的双重驱动下，资源枯竭城市可以通过产业升级、开放合作、制度创新、绿色转型实现重生。东北20个资源枯竭城市中，既有盘锦这样通过“技术+资本”突围的样本，也有阜新、伊春等探索替代产业的案例。未来，如何将盘锦模式的“特殊性”转化为东北振兴的“普遍性”，是破解区域发展不平衡的关键命题。正如盘锦市长邢鹏所言：“华锦阿美项目的落地，昭示着中国依然是世界最重要的市场，也为东北振兴注入了新动能。”